СОЮЗ САДОВОДОВ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ
________________________________________
664047, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Советская, д.76, кВ.39,
ИНН 3811443792, КПП 381101001, ОГРН 1173850007649
Исх № 23
от «15» июня 2018г. г. Иркутск
Председателю Комитета Совета Федерации
по регламенту и организации парламентской
деятельности Кутепову А. В.
от Союза садоводов Иркутской области
г. Иркутск, ул. Советская 76-39.
Уважаемый Андрей Викторович!
Общее собрание председателей садоводств Иркутского р-на, г. Иркутска,
Ангарского объединения, Шелеховского р-на состоявшееся 22 декабря 2017
года отметило, что новый закон о садоводстве не только не решает
существующие проблемы правового регулирования отношений в области
садоводства ,но создаёт новые. В целом ряде случаев он противоречит
конституции РФ.
Собрание просит полностью переработать закон или хотя бы внести ряд
поправок в принятый закон №217 от 26.07.2017 года:
1. Само название закона не соответствует сути закона, в котором речь идёт о
товариществах как юридических лицах. Следует назвать «Закон о садоводческих и
огороднических некоммерческих товариществах».
2.Отнесение СНТ, ОНТ к ТСН неправомерно т.к. в настоящее время существуют три формы
владения землёй: бессрочное пользование, аренда и собственность и на сегодняшний
день порядка 30-40% садоводческих земельных участков не приватизированы, а
некоторые вообще не могут быть приватизированы (водоохранные, заповедные зоны и
т.д.)
3.Закон наделяет правами только собственников земельных участков, независимо от
членства в садоводстве права других землепользователей ущемлены.
Поэтому, по всему тексту закона слово «собственники» необходимо заменить на слово
«правообладатели земельных участков».
4.Статью 5 «Ведение садоводства или огородничества на земельных участках,
расположенных в границах территории садоводства или огородничества без участия в
нём» необходимо вообще убрать из закона, т.к. эти граждане получили земельные
участки через садоводческие или огороднические товарищества будучи членами
садоводства или огородничества. Эта статья ведёт к уничтожению товариществ садоводов
и огородников, что проходит через весь закон: «не члены, но собственники имеют больше
прав чем члены СНТ, но не собственики».
5.Статья 6 «Ведение садоводства или огородничества на садоводческих или
огороднических земельных участках без образования юридического лица» вообще
невыполнима в рамках существующих законов РФ.
6.Понятие «учредители» СНТ, ОНТ нужно оставить только до регистрации СНТ, ОНТ. В
ЕГРЮЛ. В качестве учредителей СНТ, ОНТ должны входить все члены СНТ, ОНТ согласно
реестра.
7.Необходимо изменить правила приёма в члены СНТ и ОНТ, закрепив это право за
правлением СНТ и ОНТ с последующим утверждением на общем собрании.
8.П.12 ст.12 о приёме землепользователей в СНТ и ОНТ убрать как лишний.
9.Изменить п.3 ст.14 записав «членские и целевые взносы вносятся в порядке,
установленном уставом товарищества или решением собрания товарищества». Данная
редакция «взносы вносятся на р/с товарищества» противоречит ст.140 и ст.861 ГК РФ и не
для всех садоводов, огородников является удобным.
10.В п.10 ст.14 изложить «в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе
взыскать их в судебном порядке или по решению общего собрания товарищества, или
согласно устава товарищества должник может быть отключён от инфраструктуры СНТ,
ОНТ». Кроме обогащения банков за счёт садоводов п.10 ст.14 принятого закона ничего
другого не несёт.
11.П.1.14 ст.17 заменить на «Решать вопрос об аудиторской проверке».
12.В п.21 ст.17 включить форму проведения общего собрания собрание
«уполномоченных», прописав в уставе СНТ, ОНТ порядок их избрания и полномочия.
Форму очно-заочного голосования исключить т.к. она позволяет непроверяемые
махинации.
13.В п.1 ст.23 изложить «Предельные параметры строительства зданий и сооружений,
строительство которых осуществляется на садовых, земельных участках, определяются
градостроительными регламентами, СНиПами времени регистрации СНТ». Т.к. при
выделении земельных участков под садоводство и огородничество по 0.04Га запрещалось
возводить 3-ёх этажные дома для обеспечения возможности полного использования
земельного участка для выращивания сельхозпродукции.
14.П.5 ст.23 слово «учредители» заменить на «правообладатели земельных участков».
15.П.9 ст.23 исключить т.к. он противоречит созданию товарищества.
16.В п.4 ст.24 слово «собственники» заменить на «правообладатели земельных участков».
17.Ст. 25 слово «собственник» на «правообладатель земельного участка».
18.В законе необходимо прописать возможность строительства на садовом участке
жилого дома безо всякого дополнительного разрешения. (строительство жилого дома на
землях сельскохозяйственного назначения в настоящее время запрещено)
19.В связи с отсутствием в законе ФЗ-131 «О местном самоуправлении» какого-либо
упоминания о СНТ и ОНТ в закон необходимо ввести статьи из ФЗ-66 от 1998г.
а) Участие СНТ и ОНТ в принятии органами государственной власти и органами местного
самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов членов СНТ, ОНТ.
б) Содействие органов государственной власти или органов местного самоуправления
СНТ, ОНТ.
в) Защита прав СНТ и ОНТ и их членов.
г) Ответственность садоводов, огородников за нарушение законодательства.
д) Административная и дисциплинарная ответственность должностных лиц органов
государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений.
е) Возмещение убытков, причиненных СНТ, ОНТ.
20.Необходимо прописать статью об ассоциациях (союзах) садоводов как связующем
звене между садоводами, огородниками и властью.
21.Необходимо прописать статью о времени приведения СНТ, ОНТ документации
согласно новому закону.
22.Ввести пункт понуждения землепользователей в СНТ, ОНТ уведомлять председателя,
правление СНТ, ОНТ о смене владельца земельного участка, а органы РОСРЕЕСТРА
требовать справку из СНТ, ОНТ об отсутствии задолжности.
Зам председателя Союза садоводов
Иркутской области /Р.А. Иванова/